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中國煤炭報:你中有我,我中有你
 時間:2019年06月25日10:19:59 來源:中國煤炭報 編輯:胡娜
 
——淮南礦業集團煤電一體化經營模式探析



    核心閱讀:
    2004年,淮南礦業集團和上海電力股份有限公司投資成立淮滬煤電公司,雙方各占50%股權。此后,淮南礦業集團與浙江能源集團組建了淮浙煤電公司,雙方共同投資建設鳳臺電廠,配套建設顧北煤礦。從2008年開始,淮南礦業集團參股了以五大電力集團為主的多家電企旗下電廠。

    依靠“均股、參股、全資”三種模式的煤電一體化路徑,淮南礦業集團“煤不好時電來補”、“電不好時煤來貼”,實現了煤電優勢互補、風險效應對沖。

    目前,淮南礦業集團與蒙能投集團的準大電廠、新豐熱電廠、金山熱電廠合作,成立準大發電公司、新豐熱電公司、金山熱電公司。不久的將來,該集團的電力產業將在西部生根發芽。

駛向平圩電廠的運煤列車


顧橋煤礦


    為進一步推進煤電一體化,日前,經過友好協商,淮南礦業集團與中電國際達成協議。至此,淮南礦業集團參股安徽淮南平圩發電公司一期、二期、三期工程的股權均達到40%。如此一來,淮南礦業集團電力權益容量將增加69.6萬千瓦,坑口電廠煤電一體化的優勢也將進一步得到發揮。

    一直以來,淮南礦業集團走煤電一體化經營之路,煤炭產業和電力產業齊頭并進,擁有控股、參均股電廠25座,電力總裝機規模3515萬千瓦,權益規模1499萬千瓦,其煤礦辦電“淮南模式”作為樣板在全國推廣。2018年,淮南礦業集團實現營業收入445億元,利潤總額26.28億元。

    ⒈ 立足于企業,但不拘泥于企業

    成立于1999年的淮南平圩發電公司,由中電國際、安徽省電力公司共同出資設立。一期工程于1984年破土動工,引進國內首批制造的兩臺60萬千瓦機組,分別于1988年、1993年投產運營。國產60萬千瓦機組是國務院12項重大技術裝備項目之一。該工程的建成,標志著我國發電設備制造和電站建設跨入嶄新階段。

    自2011年參股以來,平圩二期累計投資3.5億元,收到分紅2.9億元;平圩三期累計投資6億元,收到分紅3.1億元,年均收益率均在10%以上。參股平圩二期、三期是淮南礦業集團推進煤電一體化合作的標桿,合作長期處于雙贏狀態。

    淮南礦業集團首創的煤電一體化經營模式,還得從上世紀90年代說起。現任淮滬煤電有限公司總經理的朱凱見證了該模式的發展過程。

    “那幾年,淮南煤礦發生了幾次較大的安全事故。當時,全國煤炭銷售非常困難,我們集團黨委副書記去電廠談煤炭銷售的事,電廠的副廠長都不愿意接待。那時候,煤炭銷售完全是買方市場。”朱凱說。

    體驗過煤炭銷售的酸甜苦辣之后,淮南礦業集團的高層領導決定擴大視野,轉變思維,立足自身,開始探索煤電一體化之路。

    “煤炭企業想進入電力板塊,難題非常多,包括行業壁壘,電力生產專業人員缺失,電廠規劃建設、人員轉型、保證電廠平穩運行,等等。不過,我們想,建電廠可以解決部分職工就業問題,改善大家的工作和生活條件,可以有效解決煤炭銷售難的問題,還能提高煤炭的附加值,何樂而不為呢?”朱凱記得,當時集團領導層很快統一思想,煤電一體化也從想法走向落地。

    2004年,按照“建大礦、辦大電、做資本”戰略,淮南礦業集團主動調整產業結構,和上海電力股份有限公司投資成立淮滬煤電公司,雙方各占50%股權。淮滬煤電公司下設田集電廠和丁集煤礦,煤礦的煤優先直供電廠,電廠的電全部直供上海。此后,淮南礦業集團與浙江能源集團組建了淮浙煤電公司,雙方共同投資建設鳳臺電廠,配套建設顧北煤礦,發出的電全部輸送到浙江。

    從2008年開始,淮南礦業集團參股了以五大電力集團為主的多家電企旗下電廠。2012年以后,在煤炭市場下行、電力市場走強的背景下,該集團煤電一體化經營模式發揮優勢,持續盈利,讓很多煤炭企業羨慕不已。

    “第一,我們主要開采的是動力煤,煤種性質決定了主要用來燃燒發電;第二,淮南緊靠長三角,長三角經濟發展需要兩淮煤炭能源基地作支撐;第三,煤電一體化是基于行業發展規律的抉擇,符合行業發展趨勢。”淮南礦業集團副總經理楊林談到該模式背景時表示,“淮南礦業集團立足于企業,但不拘泥于企業,把企業的資源放到區域經濟發展過程中,順著行業發展規律,去思考如何對待它。”

    截至目前,該集團電力權益規模1499萬千瓦,其中全資電廠123萬千瓦,均股煤電公司電廠261萬千瓦,參均股電廠1104萬千瓦,光伏電站11萬千瓦。60萬千瓦及以上的高參數、高效率機組占總裝機容量的84%,每千瓦的投資和發電成本都占據明顯競爭優勢。

    ⒉ 煤電一體,利益共享風險共擔

    “淮南礦業集團和上海電力股份有限公司雙方合作得比較愉快,一起走向互利共贏。我們公司從成立到現在,無論市場怎么波動,每年都在盈利,截至2018年累計上交利稅達76億元。”朱凱說。

    如今,淮滬煤電公司已走過了14個年頭。淮滬煤電公司下轄田集電廠和丁集煤礦,委托淮南礦業集團負責丁集煤礦的安全生產和技術管理,委托上海電力股份有限公司負責田集電廠一期、二期的安全生產和技術管理。

    走進被“護礦河”包圍著的丁集煤礦,記者看到,丁集煤礦到處綠蔭環繞,地面看不到一粒煤,宛若“花園煤礦”。該礦于2004年6月28日正式開工建設,2007年12月26日首采面出煤投產。截至2018年底,該礦共產原煤5800余萬噸。與其配套的田集電廠,截至2018年底共發電1050億千瓦時。

    現任丁集煤礦礦長柏發松,1997年畢業后就來到淮南礦業集團,見證了煤電一體化給淮南礦業集團帶來的改變。在他眼里,未雨綢繆的煤電一體化決策難能可貴,因為這不僅需要改變的勇氣,而且也要主動承擔決策失敗的風險。

    “煤電雙方利益的合理分配是該模式順利推進的最大難點。”上海電力股份有限公司駐淮滬煤電公司丁集煤礦的代表徐有全說,在煤電一體化的探索中,煤電雙方總是在“煤吃掉電”或“電吃掉煤”的問題上糾纏不休,這不利于雙方的長遠發展。

    不過,事實證明,煤電雙方均股、聯合管理、相互融合,更有利于發揮各自優勢,促進雙方實現共贏。

    “我們煤炭企業把資源拿出來做資本,電力企業有它的管理優勢和技術人才,雙方把各自資金、技術、實力都拿出來強強聯合,你不控制我,我也不控制你,大家心態上是平衡、積極向上的。董事會有自己的決策程序,嚴格按照現代企業制度來辦事,從體制上保證每個人的能力都得到充分的發揮,提高效率,大家就是一家人,共享所有指標,同時也激發我們創新的活力。”柏發松說。

    在煤電一體化的運營模式下,丁集煤礦取得了較多的創新成果。“2004年建設,2007年投產,3年時間我們就把井打起來了,效率高、周期短;3年時間,丁集煤礦建立了立體的瓦斯治理體系,取得了比較好的效果。”柏發松表示。

    和丁集煤礦一樣,顧北煤礦從開工到實現聯合試運轉僅用了35個月時間,比投資概算30.48億元減少了1.81億元。與其配套的鳳臺電廠一期、二期4臺共258萬千瓦機組分別于2008年9月和2013年12月全面投產運行,其中二期以18個月25天的時間刷新了全國同類型電廠建設的紀錄,比全國同類火電機組建設定額工期提前5個月。同時,4臺機組于2016年底完成了超低排放改造,在安徽省提前2年率先完成。2014年1月14日,顧北煤礦年產100萬噸擴建項目也通過安徽省經信委組織的竣工驗收,正式投入生產。煤電一體化的事業進入一個全新的大發展時期。

    朱凱表示,為了促進煤電雙方融合,淮滬煤電公司在安全生產、全面預算、對標、煤質和銷售、人力資源、科技進步創新等方面加強管理。

    “安全生產上注重事前預防和過程控制;從人、財、物等方面降本增效,注重內部挖潛,盤活人力資源;適時組織煤礦、電廠到同類型兄弟單位參觀學習,對標煤炭產量(發電量)、用工數、成本、供電煤耗、綜合廠用電率、工資水平等指標,找差距,持續改進;加強原煤灰分考核工作,加強對發往電廠電煤區間合格率的考核,確保煤質平穩;對人力資源進行摸排,細排3年、精排1年,嚴格按照定員定編控制用工總量,規范招收程序;加大技術創新投入,搭建技術創新平臺,不斷增強企業自主創新能力和市場競爭力。”朱凱說。

    在生產實踐中,鳳臺電廠始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針不動搖,強化“紅線意識”和“底線思維”,通過構建完善全員安全績效評價系統和外包單位誠信評價體系,進一步強化落實各級安全責任;扎實開展隱患排查和風險預控雙重預防機制建設。截至2019年3月29日1時29分,鳳電1號機組實現連續運行864天,創造國內火電60萬千瓦級機組連續運行最長紀錄。

    顧北煤礦堅持產、學、研相結合,走技術經濟一體化的發展道路,先后建立了運輸信集閉等監控檢測調度一體化的信息化系統、機械化乘人系統,為礦井發展提供技術支撐。目前,顧北煤礦實現安全生產5周年,順利通過了國家一級安全生產標準化礦井驗收。

    “煤電文化在不斷融合。我們煤炭人工作在井下,特別能吃苦,電力人工作環境好,管理效率高,兩個企業文化互補,就像居家過日子一樣,不分你我,方方面面都參與到對方的生活中,大家都有種自豪感,慢慢就融合在一起了。”柏發松說。在丁集煤礦,工業廣場和很多建筑都按照南方的風格來設計,營造一種相互尊重、相互融合、積極向上的氛圍。

    ⒊ 描繪西部煤電新版圖

    如今,淮南礦業集團以優質資產為方向,深刻分析不同區域發電市場形勢,與五大電力集團等深化股權合作,參股權益規模從2011年的577萬千瓦提高到960萬千瓦。13家參股電廠中,安徽9家、湖北2家、江西2家,集中分布于淮南本土、長江經濟帶和皖江承接產業轉移示范區。這些區域既是該集團煤炭主要銷售市場,也是重要經濟增長極,能源需求潛力巨大。全資的顧橋電廠曾經榮獲了國家優質工程金質獎,CFB機組成為行業標桿。

    “我們電力板塊的發展,不僅為企業帶來了好處,還為解決煤電之爭探索了一條路子。十幾年過去了,從淮南礦業集團的發展來看,這條路子是一條正確的路子,避免了煤價的大起大落,讓兩個板塊利益均衡化,穩定了經濟運行,符合行業發展規律。”楊林說。

    依靠“均股、參股、全資”三種模式的煤電一體化路徑,淮南礦業集團“煤不好時電來補”、“電不好時煤來貼”,實現了煤電優勢互補、風險效應對沖。

    楊林表示,未來國家能源產業將逐步向西部轉移,淮南礦業集團也將描繪西部煤電一體化新版圖。

    “西部煤礦寄托了集團很大的期望。西部煤礦要發展壯大,最佳途徑就是走煤電一體化之路。”楊林說。

    2013年3月,淮礦電力公司蒙西電力籌建處成立,該集團將電力“種子”撒向西部。2014年8月,該集團與蒙能投集團簽署煤電聯營戰略合作框架協議。2015年4月,安徽、內蒙古兩省(自治區)能源戰略合作協議簽訂,西部辦電獲得了更有利的條件。

    目前,淮南礦業集團與蒙能投集團的準大電廠、新豐熱電廠、金山熱電廠合作,成立準大發電公司、新豐熱電公司、金山熱電公司,合計裝機規模180萬千瓦,其中淮南礦業占股49%。淮南礦業集團表示,不久的將來,該集團的電力產業將在西部生根發芽,發展壯大。(王世雅 張仕軍 陳超逸)

(刊載于2019年6月22日《中國煤炭報》3版整版)
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